| 제목 | [기후변화] 기후변화협약 23차 당사국총회(COP23) 지방정부 관련 이슈 정리 | ||||
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| 등록일 | 2017.11.22 | 조회수 | 52 | ||
전 세계 1,000여 개의 지방정부들이 글로벌 온실가스 배출 감축을 위한 목표와 약속에 참여 <2017.11.11> 약 8억 400만 인구를 대변하는 86개 국가의 1,019개의 지방정부들이 그들의 온실가스 감축목표를 전 세계의 지방정부의 기후행동을 등록하고 모니터링하는 최대의 플랫폼인 카본기후등록부(carbonn Climate Registry, cCR)에 보고하였다. 이 목표가 달성된다면 2020년까지 5.6GtCO2e 그리고 2050년까지는 26.8GtCO2e의 온실가스 감축 기대된다. ‘새로운 기후 거버넌스를 통한 지역의 기후행동을 촉진’이라는 제목으로 최근 발행된 cCR 보고서는 전 세계 지역과 도시들이 자발적으로 보고한 기후 데이터를 한눈에 볼 수 있도록 제공하고 있다. 지역 수준에서의 기후행동 계획과 약속을 조직화하는 기후보고시스템이 어떻게 전 세계 중앙정부의 성과 추적과 위험 모니터링, 그리고 궁극적으로 기후 목표를 향상시키는 효과적인 행동을 만들어내는데 도움이 되는지를 보여주었다.
COP23에 모인 도시와 지역들, 본-피지 약속 채택 <2017.11.12> 전 세계 지방정부 리더들이 11월 12일 본존에서 열린 지방정부기후정상회의에 모여 모든 수준에서의 파리협정의 이행과 글로벌 발전 의제에 있어서 중요한 전환을 위한 헌신의 목소리를 담은 본-피지 약속을 채택하였다. 독일 본시 시장이자 이클레이 제1부회장인 Ashok Sridharan과 노스라인베스트팔리아주지사인 Armin Laschet이 공동으로 주최한 이번 기후정상회의에는 330여 명의 정치적 리더들과 1,000여 명의 도시 대표단이 참석하였으며, 이번 정상회의는 역대 최초로 UNFCCC가 제공한 공식 공간에서 열렸다는데 큰 의미가 있다. 전 세계에서 모인 도시 리더들과 스피커들은 그들의 기후 행동을 공유하였고, 모든 수준의 정부들은 물론 작은 규모의 공동체와 민간 부문 간의 효과적인 협력을 위한 방법과 이니셔티브를 모색하면서 지방정부의 중요한 역할을 강조하였다. 역사적인 이번 정상회의는 지방정부들은 물론 그들과 함께 일하는 파트너 기구들이 함께하였으며, 지방정부들의 기후행동을 위한 두 개의 주요 연합인 ‘기후에너지를 위한 글로벌 시장협약’과 ‘Under 2 연합’에 대한 참여를 강조하였다. 정상회의의 마지막에서는 파리협정의 목표를 위한 지방의 노력과 전 세계 평균 대기온도 상승을 2도 이하로 제한하기 위한 공동의 노력의 약속을 담은 본-피지 약속(Bonn-Fiji Commitment)을 채택하였다.
포용적이고 안전하고 회복력 있는 지속가능한 미래 구축 다짐 <2017.11.13> 기후와 지속가능발전목표 11번에 대한 마라케시 글로벌기후행동고위급행사에 인간정주환경을 포용적이고, 안전하고, 회복력있는 지속가능한 공간으로 만들고자 노력하는 지방정부 리더들이 모였다. Christiana Figueres 글로벌 시장협약 부의장이자 및 전 UNFCCC 사무총장은 파리협정의 중요성을 언급하면서 국가정부들의 목표 상향 조정에 대한 시급성과 지속적인 각성을 요청. 한편 파리협정의 약속은 글로벌 대기온도 상승을 1.5도 이하로 유지하는데 충분치 않으며, 5년 주기의 점검 체계를 기반으로 2018년 촉진적 대화로 점검 과정이 시작됨을 강조하였다. 박원순 서울시장 및 이클레이 회장은 개회식 토론세션에서 서울 햇빛발전소 프로젝트를 공유하고 ‘시민이 답이다’라는 슬로건 하에 진행되는 시민과 함께하는 기후변화 대응 사례를 공유하였다. Katrin Stjrnfeldt Jammeh 스웨덴 말뫼 시장은 지역의 목표와 글로벌 목표의 연계의 중요성을 강조하면서 “지방정부와 지역의 행동이 글로벌 목표 달성의 핵심”이라는 메시지와 함께 세계에서 일어나는 기후변화는 우리의 도시와 시민들에 직접적인 영향을 끼치며 지방정부는 이에 대응할 필요가 있다고 강조하였다. 기후행동에 있어 지방정부의 역할과 그 중요성은 그들의 약속과 연대를 통한 행동을 통해서 보듯 자명한 사실이며, 도시가 지속가능한 도시 발전의 기준을 만들고 도시발전을 중심으로 국가정부들의 기후행동과 목표를 끌어올리는 역할을 할 것이다. 지방정부들의 활동을 위한 무대는 준비되었으며, 이들의 활동은 본-피지 약속을 통해 더욱 강화될 것이다.
본 시장, 본-피지 약속을 유엔 사무총장에 전달 <2017.11.14> COP23 개최도시 본 시장이자 이클레이 제1부회장인 Ashok Sridharan이 지방정부 이해당사자 그룹을 대표하여 COP23과 함께 열린 글로벌기후행동(GCA)의 고위급 세레모니에 참여하였으며, 60개국 이상의 도시 및 지역 리더들을 포함한 1,000여 명의 참가자들이 지방정부기후정상회의에서 채택한 본-피지 약속을 소개하며 기후행동을 위한 지방정부 그룹의 의지와 약속을 소개하였다. 행사에서 Sridharan 시장은 본-피지 약속을 Antonio Guterres UN사무총장에게 전달하면서, 지방정부의 행동이 글로벌 목표와 국가정부들의 목표 사이의 간극을 매울 수 있을 것이라고 강조하였다.
23차 기후변화협약 당사국총회 폐막 <2017.11.18> 11월 12일 지방정부기후정상회의에서 채택 된 본-피지 약속을 포함 한 모든 주요 결과물들이 COP23 최종 보도 자료에 포함되었으며, 지방정부그룹의 본-피지 약속은 그 속에 포함된 20개의 지방정부 이니셔티브를 포함하여 파리협정을 이행하는데 있어 매우 중요한 문서로 거론되었고 COP23의장국과 UNFCCC 사무국과의 긴밀한 협력을 통해 지방정부의 결의문이 COP 공식 보도 자료에 포함된 것이 주요 성과라고 볼 수 있다. 탈라노아 대화(Talanoa Dialogue)가 전 세계 모든 도시와 지역의 모든 수준의 정부로 확대: 탈라노아 대화는 2018년 폴란드 카토비체(Katowice)에서 개최되는 COP24의 촉진적 대화(Facilitative Dialogue)의 이행 방식에 대한 제안의 형식이며, ‘지방, 국가 그리고 권역별 대화’가 탈라노아 대화의 준비단계로 포함되었다. COP24 고위급 챔피언에 Tomasz Chruszczow 선출: 파리협정의 독특한 요소 중 하나인 고위급 챔피언은 지금까지 3명이 선출되었으며 글로벌기후행동(Global Climate Action, GCA)의제의 성공과 마라케시 파트너십 확대를 위한 헌신과 리더십이 기대된다. 지난 수년동안 SBI를 이끌며 비정부 이해당사자들의 UNFCCC 체계에 대한 참여를 적극적으로 추진했던 Tomasz Chruszczow는 지방정부그룹과도 협력하여 폴란드가 2013년에 도시의 친구들(Friends of Cities)에 함께하도록 하였으며 지방정부그룹에 있어 역대 두 번째로 중요했던 COP19에서 장관-시장 대화를 이끌어내는데 중요한 역할을 하였다.
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